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曲阜師范大學外國留學生突發事件應急預案

信息來源: 曲阜師范大學 發布日期: 2018-12-25瀏覽次數:



曲阜師范大學外國留學生突發事件應急預案

為建立健全我校來華留學生(以下簡稱“留學生”)突發事件應急機制,有效預防、及時控制和妥善處理留學生突發事件,切實保障留學生的生命、財產安全和切身利益,保持校園穩定,維護國家安全和公共利益,依據相關的法律和行政法規,結合我校實際特制定本工作預案。

一、突發事件的三種類型

第一類:死亡

指因自然和人為因素導致的各種死亡。包括自然災害、突發疾病、交通事故、溺水、自殺、他殺等。

  第二類:嚴重疾病

  留學生患特別嚴重的疾病,包括嚴重的非傳染性和傳染性疾病。如各種癌癥、白血病、艾滋病、性病等。

  第三類:涉及留學生的各種事件及糾紛,具體包括下列幾種:

  1. 群體類事件: 主要包括非法集會、游行、示威、罷課、群體性的斗毆等危及校園穩定的事件。

  2. 案件類事件:涉及留學生的暴力犯罪案件,影響較大或數額較大的盜竊案件,投毒案件,涉毒案件,爆炸案件,涉及劇毒藥品、放射性物品的案件,縱火案件等。

  3. 事故類事件:涉及到留學生的空難、海損、交通事故、中毒事故、危房倒塌事故和其他重大惡性事故等。

  4. 災情類事件:影響到留學生的臺風、地震、洪水、火災等重大險情,流行的重大疫情和其他對教學、生活環境會造成影響的災害等。

二、工作原則

(一)預防為主原則。加強宣傳和培訓工作,增強憂患意識,提高留學生自覺遵守我國法律法規和自救、互救及應對各類突發事件的綜合素質。

(二)以人為本原則。將保障留學生的健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少校園安全突發事件的發生及其造成的人員傷亡和危害,避免發生次生、衍生事件,防止矛盾激化或事態擴大。

(三)逐級報告原則。分管留學生教育的工作人員→國際文化交流學院負責人→學校指揮中心(學校辦公室、保衛處)→學校處置突發事件應急工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)→所在地市公安局出入境管理部門→上級主管部門。

(四)歸口管理和屬地管理原則。留學生工作由國際文化交流學院歸口并牽頭,其他相關二級學院和部門協作處理。

三、組織領導

  留學生突發事件的處置工作由學校處置突發事件應急工作領導小組組長統一領導和指揮。

  學校各相關職能部門和學院要按照職責分工協作,加強涉外人員隊伍建設,加強校內應急人員的培訓,建立起與公安、消防、防疫、交通、民政等部門的聯系機制,做好處置工作。

四、突發事件處理程序

1.啟動預案

留學生在華發生突發事件后,由國際文化交流學院上報學校指揮中心,學校指揮中心接到報告、核定情況后,報請“領導小組”組長啟動本預案。

2.布置工作

由“領導小組”組長召開“領導小組”成員及相關人員會議,布置有關工作。針對事件特征,由“領導小組”負責組成“***事件處理工作小組”(下簡稱“工作小組”),任命“工作小組”負責人,并指導其工作。參與應急處置工作的各相關部門或學院負責人,要確定專人負責,24小時在崗值班,時刻保持聯絡暢通。

3.現場處置

突發事件發生,“工作小組”須立即赴事發地,控制局面,制止事態發展。做好現場先期處置工作,了解事件規模、傷亡人員姓名,人數,狀況、國籍,財產損失基本情況,做好安置安撫、醫療急救、轉移、保護有關人員等工作。

各相關部門保持各自通訊聯系暢通。特別是國際文化交流學院、保衛處、后勤管理處、校醫院等部門要協同工作,在救助設備、物資、交通工具、醫藥、安置場所等方面做好準備,確保及時提供充足的物資保障。

4.及時報告

“工作小組”在摸清情況即做出初步處置后,立即指派專人逐級報告,并隨時通報進展情況,接受上級部門指導。發生突發事件時應及時向當地公安部門報警,并積極配合醫院、防疫、公安、消防等部門做好事件的調查工作;在事件后續處理過程中應隨時與有關部門保持密切聯系,配合做好各項善后處理工作。

5.督察督辦

應急過程中,“領導小組”須督促檢查“工作小組”的各項決策和應對措施的落實執行情況,確保各項處置決策和應對措施落實到位。保衛處、國際文化交流學院負責有關協調工作。

6.妥善處置

凡留學生突發事件發生后,國際文化交流學院在經請示學校主管領導同意后,應及時向學生家屬(監護人)通報情況,并盡力做好當事人家屬來華處理善后事宜的接待工作。學生正常死亡案件及時通知有關外國駐華使、領館;有責任和義務告知被公安部門拘留或逮捕的學生,可以要求公安部門向其本人所在國駐華大使館(總領事館)通報情況。

7.終止預案

突發事件處置完畢,由“領導小組”決定終止應急響應,并由“工作小組”通知相關部門和單位。

8.后期處置

終止預案后,“工作小組”要及時召集會議總結工作,并責成國際文化交流學院協同有關部門進一步做好有關人員安置,損失評估,賠償、獎懲等后續事宜;及時寫出總結報告,上報上級主管部門,并通過對處置工作經驗教訓的總結,修訂本應急預案。

9.信息報送、處理和發布

“工作小組”應及時掌握第一手信息,做到信息收集、報送和處理及時、迅速、準確、全面。應急預案啟動后,所有信息由“工作小組”匯總處理,指定專人報上級主管部門應急辦公室,報送時間最長不超過2小時。

  堅持實事求是、及時準確、把握適度、內外有別、遵守紀律的原則,以正面宣傳為主,在上級主管部門應急領導小組的統一領導下,制定信息發布方案。

10.獎勵處分

  遇突發事件時,參與處置工作的人員須做到各司其職,反應迅速、處置得當。對參與處置工作表現突出的人員,給予表彰、獎勵;對玩忽職守、不負責任、辦事不力造成嚴重后果的人員,給予行政處分、直至追究刑事責任。

五、各種突發事件應急預案

  1.留學生自殺、自殘、自虐性事件應急預案

  (1)留學生自殺、自殘、自虐性事件,知情人員除立即實施救治外,還應及時將情況報告給國際文化交流學院。

  (2)國際文化交流學院獲悉情況后,立即將信息上報“領導小組”,“領導小組”相關成員應在第一時間趕到現場,組織人員及時將傷員送至校醫院門診部或市區醫院。

3)“領導小組”應及時將情況上報所在地市公安局出入境管理部門、山東省教育廳和該留學生國籍所在國的駐華使領館。

4)“領導小組”立即組織相關“工作小組”開展調查,必要時應配合公安機關做好不明案件的偵查工作。

  2.留學生離校出走或失蹤事件的處理

  (1)留學生在簽證或居留許可的有效期限內擅自離校后,知情人員應及時將情況報告國際文化交流學院。

  (2)國際文化交流學院獲悉情況后,立即將信息上報“領導小組”,“領導小組”獲悉情況后,應立即成立相關“工作小組”,及時進行調查了解;對去向不明的留學生應立即組織查找,及時查明該留學生的去向。

  (3)在無法查明該留學生去向的情況下,“領導小組”應及時通報所在地市公安局出入境管理部門、山東省教育廳,并根據有關指示進行操作。

  3.涉及留學生打架或群毆事件的處理

  (1)留學生參與打架或群毆事件,知情人員應立即報告學校保衛處和國際文化交流學院,國際文化交流學院及時將情況報告“領導小組”。

  (2)保衛處、國際文化交流學院獲悉情況后,應在第一時間趕到現場,設法穩定局勢,防止事態惡化;如有人員受傷,應立即組織人員將傷員送至校醫院門診部或市區醫院診治。

  (3)“領導小組”應及時將情況上報所在地市公安局出入境管理部門、山東省教育廳,并根據有關指示進行操作。

  (4)學校各部門應積極配合有關部門開展調查取證工作,盡早向目擊者了解事件的真實情況,及時查清突發事件的原因和經過。

  (5)學校視情況對違紀留學生給予相關處理。如公安機關給予違紀留學生警告的,我校將給予嚴重警告處分;公安機關給予違紀留學生治安拘留或治安處罰的,我校將視情況給予留校察看或開除學籍處分;公安機關對違紀留學生給予刑事拘留的,我校將一律給予開除學籍處分;開除后,需公安機關遣送回國的,我校將配合公安機關將其遣送回國。

  4.留學生重大失竊事件的處理

1)留學生發生重大失竊事件,應在第一時間向宿舍管理員和學校保衛處報案,保衛處通知國際文化交流學院,國際文化交流學院同時將情況報告“領導小組”。

2)留學生宿舍管理員應立即采取應急措施,組織保護現場。

3)學校保衛處在接到報案后,應立即組織人員到達現場進行勘察。

4)“領導小組”應及時將情況上報所在地市公安局出入境管理部門、山東省教育廳,并根據有關指示進行操作。

5)學校保衛處和相關院、系應積極配合公安機關做好現場勘察和事件的調查工作。

  5.留學生發生交通意外或其他重大惡性事故的處理

  (1)留學生發生交通事故,相關部門得到通知后應及時報告學校保衛處和國際文化交流學院,國際文化交流學院上報“領導小組”,相關部門應積極配合醫院和交警部門,做好留學生的救治和事故的處理工作。

  (2)“領導小組”應立即將情況上報所在地市公安局出入境管理部門、山東省教育廳,并根據有關指示進行操作。

  6.留學生宿舍發生火災等突發事件的處理

  (1)留學生宿舍發現火情后,應立即開展滅火,同時立即向學校保衛處和國際文化交流學院報告。

  (2)保衛處接到報告后,應立即組織有關人員到達現場進行滅火;當火情嚴重,無法自行撲滅時,應立即撥打119電話報警;同時立即采取自救措施,疏散人員,轉移物品,打開消防通道,隔離電源。

  (3)國際文化交流學院應及時將情況報告“領導小組”。

4)保衛處和留學生宿舍管理人員應積極配合消防部門做好搶險滅火工作。

  7.留學生急病、食物中毒或發生群體性流行疾病事件的處理

  (1)留學生發生突發性疾病或食物中毒后,相關部門應立即與校醫院門診部取得聯系,迅速組織人員將患者送至校醫院門診部救治,并報告后勤管理處和國際文化交流學院,國際文化交流學院立即將情況報告“領導小組”。

  (2)如留學生患重大或急需轉院治療的疾病,相關院、系應立即組織車輛送至市區醫院。

  (3)如發現留學生中發生群體性流行疾病,相關部門除立即與校醫院門診部取得聯系外,應及早采取隔離措施,并立即將情況通知后勤服務處和國際文化交流學院,國際文化交流學院立即將情況報告“領導小組”。

  (4)“領導小組”應在2小時之內將情況報告當地衛生防疫部門,并由相關學院和學校有關部門配合醫療、防疫等機構做好現場消毒、取樣分析等工作。

  8.留學生發生賣淫、嫖娼、吸毒事件的處理

  (1)留學生發生賣淫、嫖娼、吸毒事件后,應立即報告保衛處和國際文化交流學院,國際文化交流學院報告“領導小組”。

  (2)“領導小組”應立即將情況上報所在地市公安局出入境管理部門,并根據有關指示進行操作。

  (3)學校應積極配合有關部門開展工作,了解事件的真實情況。

4)學校視情況對違紀留學生給予相關處理。如公安機關給予違紀留學生警告的,我校將給予嚴重警告處分;公安機關給予違紀留學生治安拘留、治安處罰或刑事拘留的,我校將一律給予開除學籍處分。開除后,需公安機關遣送回國的,我校將配合公安機關將其遣送回國。


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